Манолис Пилавов: интервью без ложного пафоса

… На столе у Главы Администрации Луганска Манолиса Пилавова замечаю  цветной альбом – план какой-то масштабной застройки. Вероятно, это довоенный проект. «Нет, – объясняет Манолис Васильевич. – Это план строительства нового жилого района Луганска для тех горожан, которые в результате украинской агрессии остались без жилья».

 

 

 

 

 

– Однозначно ответить на вопрос «Почему остался в Луганске?» не смогу. Сам себя неоднократно об этом спрашивал, но я не знаю, что меня побудило. Однако это точно не мысли о каком-то там патриотизме и прочие громкие слова – я далек от пафоса. Наверное, будет точнее признать, что на мой выбор повлияла совокупность факторов.

 

Во-первых, объявленная Украиной война против своих же граждан. Когда украинская авиация 2 июня обстреляла здание облгосадминистрации, я прибыл на место трагедии через три минуты. То, что я там увидел, невозможно описать словами. Мы – обычные мирные жители, которые (за исключением воинов-«афганцев», имеющих определенный боевой опыт) о войне знали только по книгам и кино. И на наших глазах происходили события, которые невозможно было объяснить и, самое страшное, – понять. Как принять то, что тебя бомбит то самое правительство и страна, которым ты верил, служил? Да, мы до последнего не верили, что в наш город пришла война! Но со временем это пришлось признать.

 

Во-вторых, немаловажную роль сыграло то, что в городе остались люди, с которыми мы вместе работали, оставалась родня и близкие, остались специалисты, работники коммунальных служб, которые, невзирая на обстрелы, в самые тяжелые дни просто выполняли свою работу. Коммунальщики вывозили мусор, поливали цветы, убирали дороги. Работали все наши больницы. В общем, все выполняли свой обычный гражданский подвиг. И это рождало веру горожан в то, что все наладится. Что все вокруг – чистой воды недоразумение, которое скоро закончится, и все вернется на свои места. Этого не произошло. И сегодня здесь – Луганская Народная Республика, и у нас теперь свой путь развития – сложный, но свой. И наша задача теперь – пройти наш путь до заветной цели, причем пройти его максимально быстро, чтобы исполнились надежды горожан. А недавнее прошлое?.. О нем никогда не забываешь. Да и не нужно, я так считаю.

 

 – В течение этих двух лет Вы постоянно встречаетесь с горожанами: в трудовых коллективах, на приемах граждан, в тех или иных районах Луганска. На ваш взгляд, луганчане при Украине и луганчане при ЛНР – есть разница в характере, в мировоззрении?

 

– Разумеется, разница чувствуется. В органах местного самоуправления я работаю уже 17-й год, одно из направлений моей деятельности – постоянный контакт с людьми. И люди, с которыми я общаюсь сегодня, абсолютно другие. Очень сильно заметна разница между «блокадниками» и вернувшимися, это видно по характеру задаваемых ими вопросов. В работе мы уделяем одинаковое внимание всем. Да и меня откровенно радует, что люди возвращаются домой. По нашим расчетам, население города сегодня составляет порядка 440 тысяч жителей. Однако очевидно и то, какой подход к существующим проблемам – а они, разумеется, есть, и от этого никуда не деться – демонстрируют луганчане, пережившие боевые действия, и горожане, которые вернулись позже.

 

Люди, которые были здесь в блокаду, ведут себя сдержанно, у них другие ценности, они понимают, что сразу все «починить» невозможно. А вернувшиеся не всегда адекватно относятся к проблемам, которые у нас возникают – начиная от перебоев с поставками питьевой воды и заканчивая разного рода частностями. «Блокадники» по-другому относятся и к власти – с уважением. Даже когда есть повод для критики. А сегодня у городской власти при полном отсутствии бюджета сложности возникают повсеместно. Вместе с тем, нам есть куда приложить свои силы – город восстанавливается, строится, ремонтируется. И нам всем даже в условиях военного времени нужно ориентироваться на созидание.  

 

– Кстати, несмотря на объективные трудности, сегодня в городе запущены масштабные проекты по реконструкции. Невооруженным глазом видно, как ремонтируются дороги, водопроводные сети, нельзя не отметить проект по реконструкции путепровода на Пархоменко. Что еще в ближайших планах?

 

– Начну с ремонта дорог. В этом году мы достигли определенных видимых успехов в этом направлении. На капитальный ремонт средств, как Вы понимаете, нет, а вот осуществить текущий ямочный ремонт оказалось возможным. И мы взяли хороший темп – рассчитываем к 1 сентября завершить работы. Впрочем, и осенью ремонт продолжится.

 

Хороший результат достигнут в реконструкции отопительной системы. Вспомним 2014-й год, когда наши специалисты совершили невозможное, организовав бесперебойную подачу теплоносителя в условиях не только близких к боевым, но и с учетом тех повреждений водопроводной системы, которые были на тот момент. И вот я вспоминаю тот период, а на ум приходит только одно: «Как это могло получиться?!». И понимаю, что объяснение этому феномену кроется в солидарности луганчан, в их стремлении общими усилиями возродить свой город. Вспоминаю: люди работали буквально круглосуточно. Мы объединили все наши коммунальные службы в одно управление, поэтому «дорожники» помогали «тепловикам», а те, в свою очередь, «водникам». И этот принцип мы сохранили до сегодняшнего дня. Вот почему, когда и сегодня возникает та или иная проблема, к ее решению подключаются все службы. Наши коммунальные предприятия – это такой своеобразный «кулак», сосредоточие сил и профессионализма, объединенных в управление обеспечения жизнедеятельности города, руководит которым начальник Игорь Гайдаш.

 

Вместе с тем, я отлично понимаю, что все эти наши успехи не были бы столь впечатляющи без помощи Российской Федерации – гуманитарные конвои регулярно доставляют в Республику и в Луганск продукты питания, оборудование, стройматериалы. И все это видят жители города. И с удовлетворением отмечают, что город развивается. Мы постоянно мониторим соцсети и знаем о настроениях горожан.

 

Что касается перспектив проекта по строительству путепровода на Пархоменко, то там работы временно приостановлены из-за отсутствия финансирования. Планировалось, что поступят три транша. Первый поступил, мы закупили стройматериалы. А потом финансирование прекратилось. Работы пришлось прекратить. Появятся средства – продолжим. Могу сказать одно: и Глава ЛНР Игорь Плотницкий, и Председатель Совмина Сергей Козлов занимаются решением этого вопроса. Со своей стороны могу сказать, что как только финансирование возобновится, мы наверстаем упущенное и сдадим объект в конце сентября-начале октября.

 

Кстати, та же ситуация и со строительством фильтровальной станции: на сегодня средства практически исчерпаны. Я, разумеется, надеюсь, что и этот вопрос решится.

 

– Сегодня в Республике запущены программы восстановления жилья в рамках проектов «2000 домов» и «2000+». Как реализуются эти программы в Луганске? Кстати, недавно Глава Республики предложил построить в Луганске целый жилой комплекс для людей, которые остались без жилья. Потянет Луганск такой проект?

 

– Эти программы  работают с прошлого года. Всего от боевых действий в городе пострадало или разрушено 2756 домов. Изначально система восстановления была такая: власть выделяет необходимые стройматериалы, а люди своими силами при поддержке наших специалистов восстанавливают разрушенное войной жилье. Вот смотрите: на 1 августа поступили заявки на 1316 адресов частного сектор. В 690 домах уже восстановлен тепловой контур. Понятно, что этого недостаточно – рабочих рук не хватает. А по ходу дела возникла еще одна сложность. Будем честны – не у каждого горожанина есть силы и средства самостоятельно отремонтировать свое жилье. И мы обратились в Центр занятости с просьбой привлечь специалистов в области строительства. И теперь у нас работают целые строительные бригады.

 

В хорошем темпе идет и ремонт «многоэтажек», они, правда, не входят в программы «2000 домов» и «2000+», их восстановление производится по отдельному проекту. Но результаты тоже неплохие.

 

Хорошим подспорьем стало и создание молодежных стройотрядов. Душой этого трудового почина стал и.о. заместителя Председателя Совмина Александр Дробот. Сейчас стройотряды заняты восстановлением жилья в Красном Яру.

 

А вопрос о строительстве нового жилого комплекса назрел давно. Очевидно, что строить новые дома на месте разрушенных технически сложно. В целом, нам необходимо построить около 300 домов. И поэтому Глава Республики предложил заложить новый жилой район. Мы, в свою очередь, разработали план проекта. Предлагаем этот жилой комплекс построить в Каменнобродском районе, в районе трассы Луганск-Счастье. Все теоретические выкладки, геодезическую съемки, схемы подключения к газо- и водопроводным сетям мы подготовили. На старте планируется строительство 50 домов – одноэтажных и двухэтажных. А вообще мы готовы в любой момент выделить землю и начать строительство сразу 200 домов. Будет дано «добро» от республиканской власти – сразу приступим. 

 

– Условия военного времени обнажили многие проблемы города. В частности, выявилась проблема домов, оказавшихся без юридического собственника. Какие действия намерена предпринять власть в этой связи?

 

– Уже четверть века нет Советского Союза. А многие наши горожане по-прежнему надеются, что кто-то за них решит их проблемы. Да, сегодня сложилась такая ситуация, что много домов в Луганске остались без собственника, который занимался их юридическим и финансовым сопровождением, но это – не следствие войны. Ситуация возникла еще в довоенный период. Я предлагал тогда и ратую сейчас за создание ОСМД. Ведь что получается: люди приватизировали свои квартиры, но странным образом «забывают» о том, что они также несут ответственность за всю жилую «коробку» и прилегающую территорию. Люди говорят: «Квартиры наши, а остальное – забота власти». Это неверный подход. Создавайте ОСМД, заключайте договора со всеми коммунальными службами и становитесь собственниками, сами регулируйте юридические отношения с поставщиками тепла, газа и воды. Нужно понять главное – СССР уже нет и не будет. Мы как городская власть окажем всяческое содействие тем, кто создает ОСМД. Но вариант «Пусть город берет на баланс наше жилье!» невозможен даже в теоретическом изложении, нет у нас таких полномочий.

 

– Развитие Луганска без развития промышленности невозможно. На недавнем совещании с Главами Администраций Вы выступили с предложением о формировании государственного заказа для промышленных предприятий. С чем связано ваше предложение?

 

– Я вообще убежден в том, что восстановление промышленного потенциала и Республики, и Луганска должно проходить красной линией во всех республиканских программах. Ведь промышленность – это бюджетные отчисления, это рабочие места, это продукция, которая насытит наш рынок, это перспектива, наконец. А что мы сегодня имеем? А имеем 91 работающее крупное предприятие из 132-х. Да и те загружены не на полную мощность. Вот смотрите, до войны у нас было порядка 114 тысяч рабочих мест, сегодня – дай Бог, 70 тысяч.

 

И еще один момент, который я также озвучил на том совещании – существующая двадцатипроцентная таможенная пошлина для продукции наших предприятий. Разве с такой цифрой мы можем стать достойными конкурентами в России или Белоруссии? Нет, разумеется. На мой взгляд, таможенный комитет должен найти выход из сложившейся ситуации.

 

А пока получается, что люди готовы работать, а «выхлоп» – с низкой эффективностью. Отсюда и мое предложение сформировать государственный заказ на продукцию. К примеру, те же стройматериалы. Местные производственные мощности, разумеется, не насытят рынок в полном объеме, но, тем не менее, ту же программу восстановления жилья мы сможем не только завершить раньше, но и быстрее запустить следующие.

 

– Впереди зима, но, судя по тому, что мы видим, для властей Луганска она не придет внезапно. Расскажите, как пройдет отопительный сезон, в чем Вы видите трудности?

 

– Насчет внезапности прихода зимы – это то, что от нас не зависит, будь мы  готовы хоть на 130%. Вспоминаю прошлый отопительный период: вроде бы все процессы были запущены, а похолодание наступило резко, да и еще на две недели раньше, чем ожидалось.

 

По нынешнему году скажу, что в городе запущен ремонт водопроводных и тепловых сетей. Осталось отремонтировать 104 порыва. Идет ремонт аварийных теплотрасс, ремонтируем котельные, заготавливаем дорожные смеси. Да, транспорта для зимы у нас явно недостаточно, сегодня в эксплуатации – 21 единица техники, а нужно хотя бы 80. А в идеале –100. Однако если мы в 2014 году справились, то уж в этом году оптимизма куда больше. Мы учли недостатки двух последних лет и занялись устранением проблемных зон практически сразу же после окончания прошлого отопительного сезона.

 

– Решение текущих вопросов занимает уйму времени и сил. И это понятно. Однако давайте все-таки попробуем заглянуть в завтра, каким Вы видите Луганск в обозримой перспективе?

 

– Понятно, что на решение геополитических вопросов мы повлиять не в состоянии. Однако у себя, на местном уровне, прогнозы делать можем. И, прежде всего, я бы хотел акцентировать внимание на том, что у нас НАРОДНАЯ Республика. Социальная инфантильность, доставшаяся нам в наследство от Украины, должна уступить место гражданской активности населения. И городская власть приветствует инициативных горожан. Совместные усилия Главы ЛНР, Совмина, министерств и Администрации Луганска позволят в ближайшее время восстановить жизнедеятельность нашего города. Но без народной инициативы этот процесс невозможен.

 

Мы продолжим ремонт дорог, в том числе и внутриквартальных. Мы намерены полностью обновить водопроводные сети, средний возраст которых – 60-65 лет, а на некоторых участках – и вовсе под 90 лет. Нам необходимо модернизировать наши котельные. Времена котельных-гигантов, вроде «Авроры» на восточных кварталах, давно ушли в прошлое: во-первых, они дороги в эксплуатации, во-вторых, теряют огромное количество воды. Модернизация позволит снизить тарифы на тепло и воду, а для бюджетов многих луганчан это серьезное подспорье.

 

В социальном направлении хотелось бы приложить усилия для развития нашей медицины и образования. Особенно образования, нам нужна молодежь, которая сызмальства будет приучена к созиданию, к труду. Отсюда и еще одно стратегическое направление – трудоустройство молодежи. Не секрет, что в некоторых направлениях наши вузы ничуть не хуже, а даже и лучше российских. И если мы сможем создать условия для того, чтобы наши выпускники вузов оставались в Республике, значит, мы сформируем новый кадровый потенциал. В любом случае, у меня надежда на здоровую нацию – нашу, луганскую.

 

Андрей Кузнецов, «Республиканская правда»